บทที่ 1 บทว่าด้วยแนวคิดหลักการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น : การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นที่คาดหวัง -- ประชาธิปไตยท้องถิ่น : แนวคิดและหลักการ -- การปกครองท้องถิ่น รากฐานการพัฒนาประชาธิปไตยระดับชุมชนท้องถิ่นและประเทศ -- การปกครองท้องถิ่นกับต้นแบบประชาธิปไตยท้องถิ่น -- การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น ยังมีความหวังอยู่หรือ ... ? -- คืนอำนาจให้ท้องถิ่น ทางออกประเทศไทย -- งบประมาณรายจ่ายแบบศูนย์ไม่ตอบโจทย์การแก้ปัญหาประเทศ -- การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น 60 ความหวังยังเลื่อนลาง -- บทที่ 2 บทว่าด้วยการปฎิรูปท้องถิ่นและบทวิพากษ์การพัฒนาท้องถิ่น : ปฎิรูปท้องถิ่นไทย เราจะปฎิรูปอะไร เพื่อใคร -- การปฎิรูปท้องถิ่นและอนาคตท้องถิ่นไทย -- ถามหาผลงานการปฎิรูปท้องถิ่นเป็นอย่างไร -- ปฎิรูปท้องถิ่นเพื่อปฎิรูปประเทศ -- การปฎิรูปท้องถิ่นที่อยากเห็นรูปธรรม -- ปฎิรูปท้องถิ่นแบบสองชั้น -- ปฎิรูปการเมืองและปฎิรูปจังหวัดให้จัดการตนเอง -- จังหวัดจัดการตนเอง -- เปลี่ยนประเทศให้จังหวัดจัดการตนเอง -- ภาพมัวอนาคตท้องถิ่นไทยภายใต้นโยบายรัฐบาล -- กระทรวงท้องถิ่น ฤาจะหนีเสีอปะจระเข้ -- เปลี่ยนโครงสร้างอำนาจ แก้จน ลดความเหลื่อมล้ำ -- องค์การปกครองส่วนท้องถิ่นไทยรูปแบบพิเศษ : การจัดตั้ง ที่ไหน อย่างไร -- ปฎิรูปโครงสร้างการบริหารจัดหวัด -- ทวงถามถึง Boad map การเลือกตั้งท้องถิ่น -- ปฎิรูปท้องถิ่น "ที่ยังไม่ปฎิรูป" -- จะทำอย่างไรกับภาพลักษณ์เชิงบวกขององค์กรท้องถิ่น -- ย้อนเวลา "เสียของ" ปฎิรูปประเทศ -- เรียนรู้การปฎิรูปประเทศ แนว Saemual Undong -- จับปลาให้เขากินหรือสอนให้เขาจับปลา -- มหาวิทยาลัยราชภัฎ ตอบโจทย์การพัฒนาท้องถิ่นอย่างไร -- ปฎิรูปโครงสร้างส่วนราชการและท้องถิ่น -- บทที่ 3 บทว่าด้วยต้นแบบการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นและความเป็นประชาธิปไตยท้องถิ่น : ต้นแบบประชาธิปไตยท้องถิ่นที่สต๊อกโฮล์ม -- บทเรียนรู้เทศบาลเมืองสตราสบูรก์ -- เทศบาลหมู่บ้านซาคาเอะ (Sakae) บทเรียนการบริหารท้องถิ่นพึ่งตนเอง -- การบริหารเทศบาลนางิโซ (Nagiso) : แบบอย่างวิธีบริหารองค์กรท้องถิ่นภายใต้ข้อจำกัด -- บทเรียนรู้การสร้างเมืองของเทศบาลอัลเมีย -- บทเรียนรู้เทศบาลจากเยอรมนี -- "ธนาคารความดี" องค์การบริหารส่วนตำบลหัวง้ม : แบบอย่างของนวัตกรรม ประชาธิปไตยท้องถิ่น -- ถอดรหัสการเรียนรู้เมืองเซียงไฮ้ -- บทที่ 4 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 หมวดที่ 14 การปกครองส่วนท้องถิ่น -- บทที่ 5 บทสัมภาษณ์ ศ.ดร. โกวิทย์ พวงงาม : "งบประมาณปี 2563 รัฐให้ความสำคัญไปที่ท้องถิ่นน้อย" -- "หมดยุคการเมืองแบบเก่าที่ชาวบ้านหวังพึ่ง ส.ส. สู่ยุคประชาชนจัดการตนเอง" -- "ฐานท้องถิ่นเป็นฐานปฎิรูปประเทศ" -- "ศ.ดร. โกวิทย์ พวงงาม" ย้ำชัด "กระจายอำนาจ" คือ ทางออกประเทศไทย -- หนุนตั้งสภาขับเคลื่อนการปฎิรูปประเทศด้านการปกครองท้องถิ่น โดยชุมชนท้องถิ่น -- ราชภัฏต้องเป็นมหาวิทยาลัยเพื่อการพัฒนาท้องถิ่นอย่างแท้จริง -- โกวิทย์ พวงงาม ชูกระจายอำนาจ-พทท.สู่เลือกตั้ง -- ใช้ชุมชนเป็นฐานสร้างชาติ.